Наталья Дикусарова: задачи перед депутатом ставят жители района

Более двух лет назад Наталья Дикусарова избрана депутатом Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва. Это повод присмотреться к проделанной работе.

Институты государственной власти могут эффективно осуществлять свои полномочия только при наличии устойчивой обратной связи с жителями, с общественностью, при учете всего спектра интересов и мнений. Одним из таких каналов для депутата являются обращения граждан. Прямое общение в социальных сетях — один из принципов работы Н.И. Дикусаровой. Так люди получают информацию из первых рук, так поступают обращения от жителей, там же депутат оперативно даёт ответы и консультации. Это непросто. Все страницы депутат ведёт лично и чуть ли не круглосуточно общается с жителями.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Законодательного Собрания размещена подробная информация о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан депутатами. Для более расширенного диалога с населением на сайте Законодательного Собрания обеспечена возможность подачи обращений в электронном виде через интернет-приемную, в Тайшете открыта и работает Общественная приемная депутата, также свои обращения граждане могут направить на электронную почту.

Для совершенствования работы с обращениями граждан мы уделяем внимание анализу и систематизации вопросов, содержащихся в обращениях граждан, а также данных о количестве, характере обращений и принятых по ним решениям.

В период с сентября 2018-го по октябрь 2020 года к депутату поступили 564 обращения, из них коллективных — 119, письменных — 306, повторных — 5, остальные – устно, в том числе по телефону. Проведены девять приемов граждан по личным вопросам в Общественной приемной депутата в Тайшете, шесть выездных приемов в Шиткино, Соляной, Талой, Заречном, Рождественке и Бузыканово.

В обращениях граждан звучат разные темы: межбюджетные отношения – это вопросы о состоянии бюджетов (11), оказание материальной и спонсорской помощи (письменно – 8, остальные устно), трудоустройство и вопросы заработной платы (5), оснащение оборудованием образовательных организаций (7), выделение мест в дошкольных учреждениях (12), строительство новых храмов (1), вопросы социального обеспечения (5), о работе почтовых отделений (5), о работе учреждений здравоохранения (17), о проблемных вопросах в сфере оказания ритуальных услуг (5), о работе управляющих компаний и услугах в сфере ЖКХ (36), о переселении из ветхого и аварийного жилья (9); торговля и бытовое обслуживание (19), благоустройство, дороги, мосты (28), земельные вопросы (3), культура и спорт (7). Оказана адресная помощь 136 гражданам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в результате паводка. Дано 143 консультации по вопросам, касающимся паводковой ситуации и различных выплат.

Также к депутату обращаются общественные организации, главы муниципальных образований, руководители различных ведомств, осуществляющих свою деятельность на территории Тайшетского района.

В средствах массовой информации регулярно размещается информация о наиболее существенных решённых вопросах, о вопросах, решение которых затрагивает большое количество жителей: о строительстве участка автодороги Тайшет-Шиткино-Шелаево, об асфальтировании улицы Центральной в селе Бузыканово, об открытии отделения диализа, о строительстве школы в Бирюсинске, о приобретении мебели для поликлиники после капитального ремонта, о межбюджетных отношениях, об увеличении субвенции на учебные расходы на одного ребёнка в образовательных организациях, о строительстве пожарного депо в Квитке и Шиткино, о проблемах подтопления водами Зуевского ручья, о социальных выплатах, о льготах по налогам для пострадавших отраслей экономики и другие.

О благотворительной деятельности депутат пишет редко. Добро делается в тишине.

Решение отдельных вопросов – результат кропотливой и длительной совместной работы органов местной власти, областных властей, предприятий и организаций, работающих на территории района и области.

Вот ряд проблем, которые удалось решить за прошедший период времени.

В ходе рабочей поездки по населённым пунктам Тайшетского района выявились проблемы с получением жителями государственных и муниципальных услуг.

Например, к нам обратились жители Нижней Заимки по поводу того, что сотрудники Иркутского областного МФЦ, осуществляя выездную работу филиала в посёлке Шиткино, предлагали им получить услуги там же, то есть в Шиткино. Но жители сочли, что это крайне неудобно, расстояние между населёнными пунктами составляет 30 километров, в селе проживает много жителей преклонного возраста. Наше письмо к руководителю Иркутского областного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг привело к тому, что при необходимости выездная работа филиала осуществляется не только в крупных населённых пунктах.

Жители села Черчет в своем обращении предложили скорректировать систему работы Центра занятости населения в связи с тем, что постановка на учет в качестве безработного влечёт за собой обязательную отметку по поиску работы два раза в месяц в указанной службе. Село Черчет находится на расстоянии более 100 километров от районного центра, ездить в Тайшет накладно. Депутат Законодательного Собрания Иркутской Н.И. Дикусарова и руководитель Службы занятости населения Иркутской области смогли урегулировать вопрос в пользу жителей отдаленных территорий: ЦЗН по Тайшетскому району организовал выездные приёмы граждан. В настоящее время в связи со сложной эпидемиологической обстановкой работа проводится дистанционно.

Жители Юрт, Шиткино, Старого Акульшета, Рождественки, Талой в ходе рабочих поездок депутата по Тайшетскому району поставили вопросы о работе почтовых отделений. Например, в Шиткино, Старом Акульшете и Рождественке неудовлетворительные условия для их работы – холодно, помещения слабо освещены, все разваливается на глазах. В Талой и Юртах отделения закрыты и не обслуживают граждан. В связи с этими обстоятельствами Наталья Игоревна инициировала совещание с участием представителей Почты России, которое привело к положительным сдвигам в работе почтовых отделений.

В Шиткинском отделении укреплен фундамент здания, проведён ремонт помещений, установлены электрообогреватели, стало тепло, светло и удобно для всех. В Старом Акульшете отремонтировали систему отопления, в Рождественке утеплили помещение, в Юртах решился кадровый вопрос (и в октябре возобновлена работа отделения). Вместе с тем так и не открылось почтовое отделение в селе Талая, население обслуживается Шелеховским отделением. Уже три недели не работает почтовое отделение по ул. Партизанской, 1 в Тайшете.

Проблема восстановления освещения на мосту через реку Бирюса в районе села Шелехово находилась на парламентском контроле три года. И не поддавалась решению по непонятным причинам. Глава местной администрации В.И. Лупекин и жители писали, что дети из деревни Старо-Шелехова подвергаются опасности, мост является связующим звеном между двумя населенными пунктами, его не объедешь — не обойдёшь. Третий депутатский запрос возымел действие.

В октябре в адрес администрации Шелеховского муниципального образования поступило письмо: ООО «Горизонт» по заданию ОГКУ «Дирекция автодорог Иркутской области» занимается разработкой проектной документации по объекту: «Обустройство искусственным освещением автомобильной дороги Тайшет-Шелехово-Талая-Сереброво в населенном пункте с. Шелехово на участке км 32+205 – км 34+380 в Тайшетском районе Иркутской области». Также поступили проектные документы по планировке и межеванию территории линейного объекта. Администрация муниципального образования в лице главы представленный проект согласовала. Теперь идёт процесс включения проекта в «Государственную программу Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2019-2024 годы».

Глава Венгерского муниципального образования А.В. Стрельников и жители обратились к депутату с насущной проблемой – о потребности в специализированной технике для водоснабжения населения. Имеющийся автомобиль ломался практически каждую неделю, водокачка находится далеко, люди зачастую были вынуждены растапливать снег… Несмотря на то, что этот вопрос относится к вопросам местного значения (организация водоснабжения населения, водоотведение в границах поселения), он был взят в работу. Подготовлено письмо в адрес Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области с просьбой оказать всестороннее содействие муниципальному образованию. Администрация муниципалитета была ознакомлена с требованиями подпрограммы «Чистая вода» Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 годы, оказано содействие в разработке соответствующих муниципальных программ. В результате совместной работы Администрация Венгерского муниципального образования вошла в указанную программу и получила субсидию из областного бюджета. В декабре 2019 года по итогам проведённых администрацией торгов была приобретена специализированная техника для водоснабжения населения – ГАЗ-2790 (цистерна для питьевой жидкости), которая подвозит воду для жителей 90 из 257 домов села.

Коллективное обращение (52 подписи) поступило от жителей улицы Новой села Джогино. Они писали: «…обращаемся к Вам за помощью, помогите в плане восстановления водокачки на ул. Комсомольской (между улицами Комсомольской и Новой), мы пользовались этой водой, она чистая, хорошая, сейчас водокачка не работает, ходить за водой далеко». Убедили главу Джогинского минимального образования, что нужно безотлагательно заняться этой проблемой. Работы по очистке этой водонапорной башни были выполнены. Теперь воду вновь можно использовать. В ходе очередной рабочей поездки депутат повстречалась с жителями этой улицы, они остались довольны проделанной работой.

Многочисленные нарекания звучат об улице Пролетарской в Тайшете. Она является одной из основных в городе, соединяет северную часть Тайшета с федеральной трассой Р-255 «Сибирь». Дважды поступали коллективные обращения, звонки недовольных жителей. Конечно, они правы. Улица протяжённая, гравийная, по ней устремляются потоки грузового транспорта. Пыль, грохот – всё это создает неблагоприятные условия для проживания. Состоялась встреча с главой города по обсуждению дальнейших путей благоустройства улицы. Администрация заключила контракт на проведение проектно-изыскательских работ, и уже получено положительное заключение Государственной экспертизы, подана заявка в региональное правительство на предоставление субсидии из областного бюджета на осуществление капитального ремонта улицы. Теперь задача депутата — помочь получить областное финансирование на ремонт дороги.

Значительное количество обращений содержат вопросы благоустройства дорог, устройства или восстановления освещения в Тайшете. Это обращения жителей улиц Чернышевского, Капустина, Северная, Дальняя, Матросова, Тимирязева, 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я Целинная, Осипенко (в районе дома № 2), микрорайона им. Пахотищева, 10-го Сельхоза. По всем обращениям направлялись запросы в адрес администрации города. Понимаем, что бюджет не может сразу решение всех проблем, поэтому предлагаем и надеемся, что будет разработан и постепенно реализован План благоустройства города, в том числе в рамках формирования программы «Формирование современной городской среды» и других программ.

В ходе приема граждан в Общественной приемной к депутату обратился военный комиссар по Тайшетскому и Чунскому районам В.В. Стащенко. Он сообщил, что на протяжении нескольких лет призыв граждан Тайшетского района в ряды Вооруженных сил Российской Федерации осуществляется в неудовлетворительных условиях. Здание призывного пункта разрушается: в самом здании стены, полы, мебель крайне ветхие, кровля здания протекает, вода течёт на головы врачей, призывников, принадлежность здания не определена.

Собственником здания является администрация города, в администрации проведено совещание, ситуация требовала принятия конкретных решений. Глава города высказался о том, что власти готовы поэтапно ремонтировать внутренние помещения, замена же кровли – дело затратное, требующее помощи. Тогда Наталья Игоревна обратилась в ОК РУСАЛ и нашла понимание.

Представители Тайшетского алюминиевого завода обследовали кровлю призывного участка, составили сметный расчет стоимостью 1 млн 103 721 рубль. Был заключен трехсторонний договор между Благотворительным фондом «Центр социальных программ» РУСАЛа, ООО «Спецальпмонтаж» и администрацией города на ремонт кровли призывного пункта на здании военкомата. Работы были выполнены качественно и в установленный срок.

Обращения по проблемам ЖКХ граждане направляют постоянно в разные инстанции, но ответы, как правило, не удовлетворяют. Коллективные и индивидуальные жалобы на работу управляющих кампаний в Тайшете побудили депутата начать масштабную работу, подключить к ней областные структуры, а в ноябре было решено провести видеоконференцию с участием Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, Службы жилищного надзора, представителей органов местного самоуправления, управляющих компаний, депутатов Думы Тайшетского района. Все вместе они провели видеоприём жителей города.

Было отмечено, что из Тайшетского района поступает все больше жалоб на управляющие компании, в отдельных многоквартирных домах отсутствуют Советы домов, не проводятся общие собрания. В целом по Иркутской области за последний год поступило 16 тысяч обращений только по вопросу содержания жилья, из Тайшета – 44 таких обращения. Все жители смогли обозначить проблемы, их взяла в работу Служба Жилищного надзора.

Отдельно время для такого рабочего общения было выделено для управляющих компаний. Принято решение о том, что после снятия ограничений, вызванных эпидемиологической ситуацией, будут проведены проверки изложенных фактов и приняты меры административного воздействия. Администрации города рекомендовано реагировать на обращения граждан, оказывать помощь жителям в управлении своими домами, оказать содействие вновь созданному жилищному кооперативу в управлении МКД микрорайона Новый, микрорайона им. Пахотищева, синхронизировать планы, составить план развития системы ЖКХ, предпринимать попытки входить в соответствующие государственные программы.

Управляющим компаниям — в тех МКД, где имеются жалобы граждан по содержанию домов, подъездов, подвалов — составить планы по приведению их в порядок, все важные вопросы решать только на общем собрании дома. Ответы от руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области всего восемь жителей Тайшета, которые представляли в том числе и жильцов нескольких многоквартирных домов.

В ходе рабочей поездки в село Борисово состоялась встреча с педагогическим коллективом школы. К Наталье Игоревне обратилась учительница Е.В. Какоткина с просьбой оказать содействие в покупке стульев. Действительно, при осмотре было видно, что стулья несколько раз уже ремонтировались, на некоторых не было спинок, кто-то из детей сидели на табуретах. Просьбу поддержала и директор школы.

Обращение было принято в работу. Депутат приобрела 20 стульев, что позволило укомплектовать два кабинета.

В Староакульшетской школе случился пожар, было уничтожено имущество библиотеки, спортивного зала, а субвенции на учебные расходы уже были израсходованы. Директор школы А.К. Бекарева направила письмо на имя депутата, в котором просила оказать содействие в приобретении учебников. В результате были приобретены учебники, в которых дети особенно нуждались.

Тесное взаимодействие с общественными организациями позволило начать традицию проведения в Тайшете Дня памяти жертв политических репрессий. Теперь это мероприятие проходит регулярно, с каждым годом всё больше людей, имеющих статус реабилитированных, принимает в них участие. В этом году не смогли собраться из–за введенных ограничений.

Безусловно, мы благодарим за совместную работу в решении проблем все органы местного самоуправления района, мэра района, глав, депутатов всех уровней, коллегу — депутата В.Ю. Шпакова, руководителей и коллективы организаций и предприятий, работающих на территории, общественные организации, всех неравнодушных жителей.

Ольга СЫЧЁВА,
общественная приёмная депутата Законодательного Собрания